Європейський акт про доступність Це одне з найамбітніших законодавчих досягнень останнього десятиліття у сфері рівності, інклюзії та технологій у Європейському Союзі. Оскільки цифровий світ та онлайн-послуги стають дедалі важливішими, було логічно, що регулювання ЄС розвиватимуться, щоб забезпечити, щоб інваліди мають такі ж можливості доступу, як і решта населення. У цій статті ми розглянемо все, що вам потрібно знати про Європейський акт про доступність, його наслідки, кого він стосується, його вимоги та як будь-яка компанія чи установа може підготуватися до його дотримання.
Підготовка бізнесу чи цифрового сервісу до дотримання Європейського закону про доступність зараз є реальною необхідністю не лише з юридичних причин, а й тому, що… Це крок уперед до більш справедливого та сучасного суспільстваВід виробників та розробників до державних установ та постачальників життєво важливих послуг, наслідки цього закону виходять далеко за рамки простого дотримання нормативних вимог і охоплюють етичні питання, питання бізнес-можливостей та соціальної репутації. Давайте детально проаналізуємо кожен відповідний аспект цього вкрай необхідного та широко обговорюваного регулювання.
Що таке Європейський акт про доступність і чому він такий важливий?
Європейський акт про доступність (також відомий як Європейський акт про доступність або EAA, Директива (ЄС) 2019/882) – це директива ЄС, яка встановлює мінімальні вимоги для забезпечення доступності певних продуктів і послуг для всіх людей, незалежно від їхніх здібностей чи інвалідності. Цей закон рішуче сприяє універсальній доступності в цифровому та фізичному середовищі, сприяючи інтеграції мільйонів європейських громадян, особливо людей з інвалідністю та людей похилого віку.
Цей регламент інтегровано в рамки Європейської стратегії щодо інвалідності та Це відповідає потребі стандартизації та спрощення вимог щодо доступності в усіх державах-членах.До його появи існувала значна законодавча фрагментація, оскільки кожна країна приймала власні правила. Такий сценарій спричиняв плутанину, додаткові витрати для виробників і постачальників послуг, а також виключення для громадян.
Таким чином, EAA прагне запропонувати спільний стандарт що діє по всьому Європейському Союзу та гарантує реальну рівність можливостей як у доступі до продуктів і послуг, так і в соціальній участі, освіті та зайнятості. Крім того, цей єдиний підхід посилює конкурентоспроможність європейських компаній та сприяє вільній торгівлі шляхом усунення невиправданих технічних бар'єрів.
Схвалення EAA також є відображенням етичних зобов'язань європейськими інституціями, які прагнуть поставити інклюзивність та доступність у центр цифрового, економічного та соціального порядку денного. Йдеться не лише про дотримання юридичної вимоги: це питання справедливості та побудови Європи для всіх. Крім того, слід пам’ятати, що він набуде чинності 28 червня, тому ваш магазин чи бізнес повинні адаптуватися до цього регламенту.
Історія та еволюція європейських норм доступності
Шлях до чинного Європейського акту про доступність був довгим, і він починається з поступове усвідомлення прав людей з інвалідністю та важливість доступності у повсякденному житті. Нижче наведено деякі ключові віхи цієї регуляторної еволюції:
- 2015Європейська Комісія представляє першу пропозицію щодо комплексної Директиви про доступність. Ця пропозиція є відповіддю на нові зобов'язання, що випливають з ратифікації ЄС Конвенції ООН про права інвалідів.
- 2016Прийнято Директиву (ЄС) 2016/2102, яка вимагає від усіх органів державного сектору ЄС зробити свої вебсайти та мобільні додатки доступними. Це знаменує собою початок ери цифрової доступності як юридичної вимоги.
- 2019: Офіційно опубліковано Директиву (ЄС) 2019/882 (Європейський акт про доступність), яка поширює вимоги щодо доступності на значну частину приватного сектору та різноманітні цифрові та фізичні продукти й послуги.
- 2022Держави-члени мають час до червня цього року, щоб транспонувати EAA у своє національне законодавство, адаптуючи своє законодавство та готуючи компанії та організації до змін.
- 202528 червня 2025 року – це крайній термін з якого мають бути доступні всі продукти та послуги, включені до EAA.
- 2027 і 2045Певні зобов'язання набувають чинності поступово, особливо щодо терміналів самообслуговування та інших галузевих сфер.
Ця еволюція була рушійною силою як громадянського суспільства, так і європейських інституцій., у співпраці з представницькими організаціями людей з інвалідністю, експертами та самими зацікавленими сторонами в економіці. Результатом є закон, який враховує реальні потреби користувачів і прагне бути ефективним, амбітним та практично застосовним.
На кого поширюється дія Європейського акту про доступність?
Одним із найбільших досягнень цього закону є те, що Це впливає не лише на державний сектор, але також вимагає від приватного сектору забезпечення доступності своїх ключових продуктів і послуг. EAA встановлює зобов'язання для широкого кола економічних суб'єктів:
- ВиробникиБудь-яка компанія, яка розробляє або виробляє продукти, що підпадають під дію закону (смартфони, POS-термінали, комп'ютери тощо), повинна дотримуватися вимог перед їх виведенням на ринок.
- Постачальники послугТакі сектори, як банківська справа, транспорт, телекомунікації чи електронна комерція, зобов'язані забезпечити, щоб їхні послуги є зручними та зрозумілими для людей з інвалідністю.
- Дистриб'ютори та імпортериТі, хто продає або впроваджує продукцію на ринки ЄС, повинні забезпечити її відповідність директиві.
- Державні адміністраціїВід міських рад до міністерств, вони повинні зробити свої цифрові ресурси та послуги доступними, а також доступність попиту в державних закупівлях.
Існують деякі винятки, такі як мікропідприємства, що пропонують послуги або продукти певних категорій, які можуть бути звільнені через свій розмір або якщо дотримання вимог створює непропорційне навантаження.
Однак сфера дії закону дуже широка, і його впровадження вимагатиме від багатьох організацій в ЄС адаптації своїх процесів та продуктів, як у державному, так і в приватному секторах.
Продукти та послуги, на які поширюється дія EAA
EAA зосереджується на всіх тих необхідні товари та послуги для повсякденного життя чиї бар'єри доступності становлять серйозну незручність для людей з інвалідністю. Серед основних є:
- Цифрові та електронні продуктиМобільні телефони, смартфони, комп’ютери, планшети, банкомати, платіжні термінали та автомати самообслуговування (наприклад, для купівлі транспортних квитків).
- Послуги електронного зв'язкуТелефон та інтернет, платформи обміну повідомленнями, аудіовізуальні послуги тощо.
- Банківські та фінансові послугиОнлайн-банкінг, мобільні додатки, вебсайти банків, банківські термінали самообслуговування.
- Електронна комерціяУсі інтернет-магазини та цифрові платформи для продажу товарів і послуг.
- Транспортні послугиВебсайти та додатки для авіакомпаній, залізничних компаній, автобусних та водних транспортних служб, а також пов'язаних терміналів та пунктів самообслуговування.
- Електронні книги та цифрові читанняПлатформи електронних книг, цифрові рідери та системи позики.
- Екстрені службиГарантована доступність дзвінків на номер 112 та доступ до відповідної інформації.
Цей перелік не є вичерпним, оскільки закон включає інші продукти та послуги, якщо вони мають відношення до інклюзії та незалежного життя людей з інвалідністю. Організаціям важливо аналізувати свої зобов’язання на основі їхнього конкретного сектору та діяльності.
Вимоги та стандарти технічної доступності
Один з найважливіших аспектів EAA полягає в тому, що визначає функціональні та технічні вимоги яким повинні відповідати продукти та послуги, щоб вважатися доступними. Ці вимоги базуються на визнаних міжнародних стандартах та адаптовані до Європи.
Серед основних зобов'язань:
- Чітко представляйте інформаціювикористання різних сенсорних каналів (зорового, слухового, тактильного).
- Підтримка допоміжних технологій: програми зчитування з екрана, адаптовані клавіатури тощо.
- Проста зручність використанняІнтуїтивно зрозумілий інтерфейс, проста та безперебійна навігація.
- Можливість налаштування: Налаштуйте розмір шрифту, контрастність, колір тощо.
- Пропонуйте альтернативи: субтитри, аудіоописи, формати Брайля або транскрипти.
- Доступні посібники та матеріалиу форматах, таких як аудіо, шрифт Брайля або адаптований цифровий формат.
- Чітка інформація щодо сумісностіз допоміжними пристроями та технічною сумісністю.
Щоб відповідати цим вимогам, європейський стандарт 301 549 Це технічний довідник, що підтримується WCAG 2.1 консорціуму W3C, який встановлює рекомендації щодо веб- та мобільного контенту.
Важливо зазначити, що хоча WCAG 2.2 було опубліковано, його впровадження у стандарті EN 301 549 ще не є обов'язковим, тому на практиці найкращим орієнтиром залишається версія 2.1 у європейській правовій базі.
Як забезпечити відповідність вимогам та контролювати доступність?
Моніторинг та дотримання вимог є важливими для ефективності EAA. Кожна держава-член повинна встановити чіткі механізми оцінки, санкцій та розгляду скарг, пов’язаних із доступністю.
Підприємства та організації повинні:
- Проводити технічні оцінки задокументовано про їхні продукти чи послуги.
- Проекти декларацій про відповідність та забезпечити їх доступність для органів влади та користувачів.
- Підтримуйте документацію в актуальному стані для майбутніх версій та оновлень.
- Надавати доступну інформацію дистриб'юторам та дилерам для сприяння дотриманню вимог.
З боку національних адміністрацій закон вимагає:
- Встановити системи оцінювання ринкові газети.
- Розслідування заяв пов'язані з доступністю.
- Запровадити санкціїШтрафи можуть сягати до 5% річного обороту у серйозних випадках.
Організації людей з інвалідністю також активно беруть участь у моніторингу, наданні зворотного зв'язку та оцінюванні для постійного покращення впровадження.
Які компанії можуть бути звільнені від оподаткування?
Закон передбачає деякі винятки щоб уникнути перевантаження малого бізнесу або коли адаптація технічно неможлива. До них належать:
- Мікропідприємства та малі та середні підприємства: з кількістю працівників менше 10 та оборотом менше 2 мільйонів євро, у певних випадках вони можуть бути звільнені від сплати податків, особливо у сфері несуттєвих послуг.
- Непропорційне навантаженняЯкщо адаптація продукту чи послуги була б надмірно дорогою або нежиттєздатною, компанія може подати запит на звільнення, обґрунтувавши це компетентному органу.
Однак тенденція полягає в тому, що більшість організацій, незалежно від розміру, приймають мінімальні зобов'язання щодо забезпечення доступності та запобігання виключенню.
Переваги для компаній та користувачів
Окрім дотримання законодавства, Сприяння доступності приносить переваги значний:
- Розширити ринокОхоплення понад 100 мільйонів людей з інвалідністю та людей похилого віку, відкриття можливостей для бізнесу.
- Покращення корпоративного іміджуДотримання закону посилює соціальну відповідальність та сприйняття інклюзії.
- Інновації в продуктах і послугах: простіші, інтуїтивно зрозуміліші та зручніші інтерфейси для всіх користувачів.
- Зменшення витрат та юридичних ризиківвід дизайну, уникайте майбутніх дорогих модифікацій та штрафів.
- Сприяння інтеграції робочої силисприяння доступу до працевлаштування та навчання для людей з інвалідністю.
Для користувачів, особливо людей з інвалідністю та людей похилого віку, доступність означає більша автономія, рівність та активна участь у соціальному та економічному житті.
Чим відрізняється EAA від Директиви про веб-доступність?
Хоча вони виглядають схожими, Європейська угода з питань довкілля та Директива (ЄС) 2016/2102 мають ключові відмінності:
- Директива про веб-доступність Він зосереджений лише на веб-сайтах та додатках державного управління, відповідно до WCAG 2.1.
- Європейська Асоціація Асоціації (EAA) Він охоплює як державний, так і приватний сектори, включаючи фізичні продукти, цифрові послуги, транспорт, торгівлю тощо.
- Стандарт EN 301 549 Це загальний технічний стандарт, хоча чинні європейські правила все ще базуються на WCAG 2.1.
Таким чином, EAA являє собою суттєвий прогрес у сфері застосування та застосовності порівняно з правилами веб-доступності, що діють виключно для муніципалітетів та державних органів.
Як підготуватися до дотримання Європейського акту про доступність
З плином часу багато організацій змушують розпочати внесення необхідних змін для дотримання нормативних актів. Деякі рекомендовані кроки включають:
- Доступність аудитуПереглядайте веб-сайти, програми, продукти та послуги для виявлення перешкод.
- Навчати персонал: у принципах доступності та використанні допоміжних технологій.
- Плануйте технічні вдосконаленняадаптувати інтерфейси, контрасти, навігацію, формати та сумісність.
- Проводьте тести з реальними користувачамизалучати людей з інвалідністю до виявлення конкретних проблем.
- Документування та сертифікація відповідностідекларація про відповідність, технічні звіти та доступні матеріали.
- Оновлюйте постійностежити за еволюцією стандартів та новими версіями стандартів.
- Зверніться до експертів та організацій: покращити стратегії та забезпечити ефективний процес.
Роль людей з інвалідністю та їхніх організацій
The люди з інвалідністю та їхні установи Вони відіграли важливу роль як у визначенні, так і в контролі за дотриманням законодавства. Їхня участь допомагає забезпечити, щоб заходи відповідали реальним потребам, а не лише формальним вимогам.
Ці організації виконують такі завдання, як:
- Моніторинг та звітування про невідповідності.
- Співпрацювати у створенні стандартів та інструкцій.
- Пропонуємо навчання та консультації покращити доступність у компаніях та установах.
- Участь у практичних оцінюваннях збирати відгуки та вдосконалювати рішення.
Такий партисипативний підхід сприяє реальному та сталому впливу закону на соціальну інтеграцію та якість життя людей з інвалідністю.
Проблеми та можливі покращення нормативних актів
EAA, як і будь-яке законодавство, не позбавлена критики. Деякі сфери, де її можна покращити, включають:
- Встановлення суворіших вимог: запропонувати оптимальну доступність у всіх секторах.
- Уточнити критерії для звільнень: уникнути зловживань або неоднозначних тлумачень щодо непропорційного тягаря.
- Включно з доступністю в забудованому середовищіХоча це й дозволено, у багатьох регіонах це ще не є обов'язковим, за винятком ключових місць, таких як вокзали, будівлі чи магазини.
- Гомогенізація нагляду в різних країнах: уникнути нерівності у застосуванні та санкціях.
- Інвестуйте в навчання та ресурси: для органів, відповідальних за моніторинг та оцінку.
Громадські організації та експерти наполягають на тому, що постійне вдосконалення та співпраця є ключем до руху до повної інклюзії в міру розвитку технологій та суспільства.
Вплив на повсякденне життя та практичні приклади
Щоб зрозуміти, як закон впливає на повсякденну реальність, деякі приклади ілюструють важливість доступності:
- Інклюзивні онлайн-шопінгиНезряча людина може без перешкод орієнтуватися та робити покупки в цифровому магазині за допомогою програм зчитування з екрана.
- Адаптований транспортЛюдина з вадами слуху може перевіряти розклади, бронювати квитки та отримувати сповіщення у доступних форматах.
- Банківські послугиЛюди похилого віку з вадами зору користуються банкоматами та додатками зі звуком, високою контрастністю та опціями великого шрифту.
- Надзвичайні ситуаціїГлухі люди зв’язуються зі службою 112 через чат, відеодзвінок з перекладачем або текстове повідомлення, забезпечуючи однаковий догляд.
- Навчання та читанняЦифрові книжкові платформи з можливістю регулювання розміру, аудіокнигами та простими меню, що полегшують доступ до культури та інформації.
Ці випадки демонструють значний прогрес у житті тих, хто стикався з перешкодами до запровадження регулювання, сприяючи створенню більш інклюзивного та автономного середовища.
Майбутні перспективи та майбутні виклики
EAA є лише відправною точкою у процесі постійного вдосконалення. Швидкий технологічний розвиток та нові форми цифрової взаємодії роблять необхідним постійну адаптацію стандартів та практик доступності.
Серед основних майбутніх викликів:
- Оновлення та гармонізація стандартів з новими версіями WCAG та розробками в EN 301 549.
- Розширте доступність до нових районівтакі як штучний інтелект, доповнена реальність, голосові інтерфейси або системи домашньої автоматизації.
- Сприяти однорідній заявці у всіх державах-членах для зменшення відмінностей та правових прогалин.
- Сприяння культурі інклюзивного дизайну від початкової концепції продуктів та послуг.
Зобов'язання щодо досягнення більш доступної Європи вимагає активної участі, інвестицій у ресурси та бачення, яке розглядає доступність як міжгалузеву цінність.
Можна стверджувати, що Європейський закон про доступність Це змінює досвід мільйонів людей, сприяючи їхній автономії та участі. Дотримання вимог не лише дозволяє уникнути санкцій, але й ставить компанії на передній план соціальної відповідальності та інновацій на континенті, що прагне рівності та справжньої інклюзії.